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股票怎么用杠杆买 市场监管总局拟对公用事业领域反垄断出台新规
近期，市场监管总局起草《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），并于8月20日面向社会公开征求意见。
公用事业是为社会公众生产生活提供必需的普遍性商品或者服务的一系列行业的统称，包括供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理、广播电视、公共交通等行业，多数具有自然垄断环节。当前，公用事业领域垄断行为较为多发，公用事业经营者容易将其垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节市场竞争。
市场监管总局指出，由于公用事业的公共性、地域性、政策性等特点，其垄断行为的类型、表现和损害均呈现一定特殊性，有必要聚焦公用事业领域垄断问题，制定专门的反垄断指南，进一步把握公用事业领域特点和市场竞争规律，细化垄断行为认定规则，增强反垄断执法的科学性、针对性和有效性。《指南》将指导公用事业经营者准确理解行为边界，针对不公平高价、拒绝交易、限定交易、搭售、附加其他不合理交易条件和差别待遇等滥用市场支配地位行为的考虑因素逐项作出细化。
例如，针对实践中较为多发的限定交易行为，《指南》提出，可以考虑是否要求交易相对人只能采购公用事业经营者或其指定的经营者提供的工程施工服务或者设备材料等，是否通过直接拒绝、故意拖延提供服务等方式，或通过设置报装流程、服务过程、格式合同、管理系统和名录库等方式，对交易相对人实施限定交易。
此外，根据执法实践，公用事业领域的垄断协议行为以横向垄断协议为主，较多出现在瓶装燃气行业，常表现为某一地区若干家瓶装燃气经营者通过口头约定、召开会议、签订自律公约等方式，固定销售价格水平、价格变动幅度或者利润水平，或者通过合作经营、组建联合体等方式划分销售地域范围或者销售对象、划分市场份额或者分配利润。对此，《指南》作出了针对性规定。
此外，《指南》在《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》和《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》等基础上，进一步明确公用事业领域需开展公平竞争审查的情形，并对公用事业领域可能存在的限定交易，妨碍其他经营者进入相关市场，妨碍商品自由流通，排斥或限制参加招投标等经营活动股票怎么用杠杆买，排斥、限制或强制外地经营者在本地投资或设立分支机构，强制经营者从事垄断行为等滥用行政权力排除、限制竞争行为，逐条列举了具体行为表现，为有关行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）提供清晰的行为指引。